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打一场垃圾分类的“人民战争”
发布时间:2012-07-10

  南方日报讯 (记者/曾妮 黄少宏)今天上午,广州市生活垃圾分类处理部署动员大会在中山纪念堂召开。面临“垃圾围城”的困境,广州意图打响一场全民参与的垃圾分类“人民战争”,为城市的未来“解围”。

  据了解,在今天举行的全市生活垃圾分类处理部署动员大会上,副市长谢晓丹将作推进广州市生活垃圾分类处理工作报告;市城管委主任李廷贵将发言;最后,市长陈建华,省委常委、市委书记万庆良将先后发言,对全市垃圾分类进行总体部署。

  本次会议的一个重要议程是,市长陈建华向全市各区、县级市,市直职能部门代表下达《推进生活垃圾分类处理工作目标责任书》。这让人联想到2008年底广州市政府与全市13个治水责任主体签订责任状,打响了举全市之力治水的“人民战争”,成功实现治水目标。

  目前,广州每天产生垃圾近2万吨,其中一半为餐厨垃圾,全市垃圾处理能力已经接近极限,也难以找到新的垃圾填埋场。“垃圾围城”成为广州面临的紧迫现实问题。广州已经提出,力争到2015年全市生活垃圾无害化处置率达到100%,资源化处理率达到80%,生活垃圾日产量在2010年基准上减量10%。这些目标的达成,都建立在垃圾分类的基础上。

  中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青指出,生产力的极大提高带来过度消费,随之产生物质的“垃圾化”,这是城市普遍面临的问题。一个城市如果不为自己的过度消费行为埋单,垃圾问题或将吞没这个城市的未来。郭巍青认为,在垃圾分类问题上,广州市委、市政府应该“痛下决心、谨慎推进”,从广州特大型城市的现实情况出发,有效解决在垃圾分类中暴露出的问题,稳步推进垃圾分类和无害化处理。

  广州能否像打赢治水战一样,打赢一场垃圾分类的“人民战争”?我们拭目以待。

  聚焦

  垃圾分类全城动员

  1、“按袋计量”在哪试?越秀黄埔都有试点

  广州新一轮的垃圾分类“大战”即将吹响号角。今天的全市垃圾分类动员大会召开后,备受关注的“垃圾按袋计量”试点将逐步揭开谜底。

  记者昨日获悉,除了日前举办启动仪式的越秀区万科金色家园小区之外,黄埔区也将有试点。下一步,黄埔区文冲街万科城市花园小区将实施按袋计量收费试点,到今年底,该区的黄埔街、文冲街、红山街、大沙街均有1个社区或小区参与到“按袋计量收费”或“厨余垃圾专袋投放”的行列中。荔湾区城管局局长唐德麟则表示,荔湾区将在物管比较成熟的区域或城中村不一定天天倒垃圾的区域,试点生活垃圾“按袋计量收费”,也可以将居民原先的垃圾处理费用来购买专用垃圾袋。

  不过,目前“垃圾按袋计量”在全市的试点数量有限。来自台北的环保人士赖伟杰介绍,垃圾费随袋征收政策在台北也是经过试点之后再推广的,政策的实施必须给民众足够的时间熟悉。市城管委分类处处长余尚风也指出,“垃圾按袋计量”现阶段并非全面铺开,而是通过试点进行探索,在总结经验之后再全市推广。

  2、收运体系薄弱?未来3年增配548辆收运车运输车

  垃圾分类投放之后,在收集、运输、处理环节出现混合,这是目前最受市民诟病的问题。有市民向记者反映,辛辛苦苦做好了垃圾分类,最后被却混合在一起收集、运输,“分了也白分”。

  在近期就《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》征求修改意见时,不少专家也指出,广州推广垃圾分类必须要有健全的分类收运体系。

  为此,市城管委将健全生活垃圾收运体系,分别建立“厨余垃圾收运系统”、“其他垃圾收运系统”以及“有害垃圾收运系统”,彻底实现不同类别生活垃圾的独立收集、独立运输。市里正在制定计划为各区增加运输车辆。据了解,市城管委将从今年至2014年分批次增配垃圾运输车336辆、垃圾收运车212辆,共计548辆。

  同时,市城管委将启动生活垃圾压缩站的升级改造工作,垃圾压缩站将统一更换为预脱水设备,提高餐厨垃圾压缩脱水率。此外,合理增设分拣功能,鼓励在室内面积较小的压缩站辅助人工分拣;在建筑面积较大的压缩站内考虑加装分拣设备,实现分拣后再进行脱水压缩。

  3、分类标准难懂?网友追问干电池垃圾属性

  备受争议的还有垃圾分类的标准。知名网友“樱桃白”曾指出,市城管委印发的《居民家庭生活垃圾分类指引手册》以列举的方式介绍“可回收物”、“餐厨垃圾”、“有害垃圾”和“其他垃圾”,但是列举法无法穷尽所有的东西,市民对某些垃圾的属性搞不明白。“樱桃白”说起自己的经历,她尝试拨打城管部门热线,询问干电池的垃圾属性,结果3位工作人员分别给出可回收物、有害垃圾和其他垃圾三种答案。

  广州市万科物业服务有限公司的茹军莉表示,垃圾分类标准的确定对于市民养成分类习惯非常重要,如果分类标准本身模糊,一样东西现在是其他垃圾,几年后变成可回收垃圾,再让市民改变习惯就会耗费很大力气,并且对之前的宣传也是一种浪费。对此,知名网友“阿加西”建议,垃圾分类的标准要尽量简单,同时设立垃圾分拣中心,由专业工人进行二次分拣,可以使分类取得更好的成效。

  4、物管背负压力?万科广州楼盘均已试点

  在垃圾分类工作上,小区物管是不可忽视的一环。不过,小区物管却显得缺乏动力,且目前的相关政策为小区物管增添了“压力”。

  近期,在就《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》征求修改意见时,《暂行规定》关于小区垃圾桶要由物管提供的规定,就在引起了争议。针对《暂行规定》“有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器,由物业服务企业负责,未按规定设置的,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款”的规定,物管界人士认为存在执行难题,有必要重新修订。

  茹军莉表示,万科在广州的楼盘均已启动垃圾分类试点,分类垃圾桶作为一项重要支出,并非由物管方提供,而是由万科集团统一额外支出。白云区一家物管公司的陈先生称,分类垃圾桶全部由物管负责确实有难度。他们做过测算,一个建筑面积近15万平方米的住宅小区,原配置160个110升型号的垃圾桶,搞分类则需再配160个,并多配一名分拣工。“该型号垃圾桶市场价在150元左右,加上人工成本2万元,硬性支出4.5万元。这还不包括垃圾分拣场的改造费、宣传标识制作费。”陈先生说,物管服务企业都是薄利,本身出不起这个钱,如果向业主征收,物管方的解释又不具备强制效力。

  在这种情形之下,小区物管并非都能完全按《暂行规定》执行。那么,怎样才能提高小区物管的动力,从而促进垃圾分类?这无疑是全市推广垃圾分类不得不解决的问题。

  南方日报记者 黄少宏 曾妮

  实习生 朱子煜

  各区晒成绩单

  黄埔 丰乐市场厨余垃圾量减少50%

  目前,黄埔街、文冲街已完成整街(转制社区除外)推广工作,其它区域垃圾分类常态化运行。市民垃圾分类知晓率达90%以上,参与率达46%以上。黄埔区丰乐市场每天分类出20多桶厨余垃圾,送到大田山生态循环园堆肥。市场垃圾量与过去相比减少50%,人力投入减少一半,且一个月节约成本3000元以上。经验收,黄埔街、文冲街均达标,文冲街在广州16条先行推广实施街道中排第二名,受到市政府表彰。去年底,垃圾分类推广区域扩大至大沙街、红山街两条街道和鱼珠街金碧世纪花园等多个社区。

  到年底,黄埔街、文冲街、红山街、大沙街这4条街道均有1个社区或小区参与“按袋计量收费”或“厨余垃圾专袋投放”,至2015年,全区9条街全面达到市的统一标准要求。

  南方日报记者 刘茜

  通讯员 郑伟德 伍穗萍

  从化 垃圾100%无害化

  今年1-6月,从化试点区域垃圾分类分出其他垃圾741.4775吨,有害垃圾733公斤,可回收物14.5651吨。

  今年1-5月,从化共投入资金147万元,以保障垃圾分类投放、收集、运输工作的专项经费,保障小区、街垃圾分类启动经费,包括宣传手册、海报和垃圾分类桶、设施设备等,比去年4月分类启动后的投入增加117万元。

  今年1-5月,从化全市垃圾减量达2060吨,垃圾量比去年同期减少3%;资源回收比例约48%,增长2%,无害化比例100%,试点区域厨余垃圾收集745吨。

  南方日报记者 胡良光

  增城 试点小区垃圾减量10%

  从去年4月开始,增城在荔城街中坚豪庭、叠翠华庭和怡康花园等3个小区试水生活垃圾分类,并在去年底扩大至增江街的环卫所小区、荔苑居和朱村街的朱村花园等6个小区。

  增城市国土房管局此前对怡康花园、叠翠豪庭和中坚豪庭的生活垃圾分类情况进行检查。结果显示,大部分业主均知晓生活垃圾分类的标准并基本能按标准进行分类,小区垃圾分类投放、分类收集和宣传培训等方面基本达标,垃圾分类效果明显。

  增城市城乡建设管理局负责人昨日表示,试点小区的垃圾减量率达到10%左右。由于数据是由物管进行统计,而且垃圾分类只是在个别小区试点,并不能完全反映全市的情况。

  南方日报记者 郑佳欣

  白云 景泰街去年减少垃圾2500吨

  据白云区城管局分类管理科负责人介绍,白云区现有景泰街、黄石街、同德街、永平街被确定为全市先行推广街道,其中景泰街、黄石街为第一批。截至目前,全区累计配置各类分类垃圾收集容器18338个,印刷、派发各类宣传资料54.97万张,培训各类分类操作员、指导员近4000人次。

  景泰街去年垃圾总量较2010年减少约2500吨,年度减量率5.4%;黄石街年度垃圾减量率为0.46%;万科蓝山物业小区设置二次分拣房并开展二次分拣以来,月垃圾减量约1/3,钟落潭镇设置二次分拣场以来垃圾减量率达20%-30%。

  南方日报记者 黄伟

  天河 每月收集可回收物80多吨

  经过一年多的推广,天河去年全区垃圾减量3.8%。今年上半年,天河区共向21条街道派发1300多个分类容器,设置分类果皮箱500多组,添置餐厨垃圾压缩站4个,设餐厨垃圾运输车3台。全区现有151个资源回收站,每月收集可回收物达80吨以上。

  下一步,天河区将开展资源回收板房进社区活动,为社区提供资源回收服务,提高资源回收率;核算各街道的生活垃圾日产量,通过核定和掌握各街道的垃圾日产量,确定减量目标;试行厨余垃圾“专袋投放”、生活垃圾“按袋计量收费”、“餐厨垃圾集中收集处理”,探索生活垃圾分类收运的新模式;并在旭景社区、保利心语、凯旋新世界、南国学校、区政府机关建设5个餐厨垃圾处理示范点。

  南方日报记者 刘静

  通讯员 许坚明

 

(来源:南方日报)

陈建华等市领导频繁下区推广垃圾分类。资料图片

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